康保县人民政府关于支持中药材产业发展的意

为贯彻落实河北省《关于加快推进中医药产业发展的实施意见》，进一步加快我县中药材产业发展，打造具有区域特色优势的中药材产业集群，巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴，结合我县实际，制定本实施意见。

一、工作思路

以首都“两区”建设为引领，坚持生态优先、绿色发展，根据国务院《中医药发展战略规划纲要（-）》（国发〔〕15号）、《全国道地药材生产基地建设规划》及其他法律法规，以基地种植为基础，以培育加工企业为关键，以道地中药材为重点，以产学研用结合为特色，以强化科技支撑为动力，通过招商引资、龙头带动农户参与，推进种植基地、生产加工、质量认证、品牌塑造、联动建设，促进中药材一二三产融合发展。

二、发展目标

（一）按照区域化布局，依托康保空气、土壤、水源无污染的生态优势，因地制宜，规划建设中药材种植园区，依托药企或中药材科研机构，制定规范、绿色、可持续的种植设计方案，大力发展坝上适生道地中药材。

（二）全县中药材种植面积稳定发展到30万亩，建成优质种苗（种子）基地亩、标准化精品示范种植园亩。建设柴胡、防风、黄芪、知母、板蓝根、芍药等多年生，水飞蓟等一年生为主的亩以上精品示范园4个，亩以上精品示范园2个，带动全县中药材产业标准化发展。

（三）规划建设中药材加工产业园，引进一批中药材烘干、切片、加工、饮片等初级和精深加工企业，着力延长产业链条，促进种植、加工、销售紧密联合，推动产学研用一体化发展。

（四）规划发展坝上中药材批发集散市场，鼓励支持中药材贸易，全链条打造康保种植、康保加工、康保品质、康保品牌的坝上“中药材之都”。

三、重点任务

（一）有序流转土地。抢抓政策机遇，按照“区域化布局、规模化流转、产业化培育、市场化运作”原则，各乡镇要按照依法、自愿、有偿原则有序开展土地规模流转，农业农村局做好相关政策指导，县扶农公司与市场主体签订中药材种植协议，并交纳保证金和土地流转费，严禁转租土地。规模化中药材种植主体，须在康保县注册具有独立法人资格的公司。

（二）加强科技引领。聘请国家级权威专家担任康保县中药材产业发展总顾问，组建由国家、省、市级专家组成的康保县中药材产业发展专家团队，对本地中药材种植和加工技术服务，从产前、产中、产后加强指导。鼓励与知名药企或科研机构联合成立公司，实施一二三产融合发展。加强中药材产业知识产权保护和运用，鼓励企业引进中药材产业科技创新团队，创建创新平台，从育苗、种植、管理、加工、追溯、销售和品牌培育等环节加强创新，不断提高中药材产业发展的技术含量。

（三）打造产业园区。实施加工带动战略，建设“中国坝上道地中药材产业园”，积极引进知名中药材生产企业，采用多种方式在经济开发区建设中药材产业加工园区、冷链物流中心和中药材交易市场，延长产业链条，增加就业机会，提升中药材产业附加值，培树康保坝上道地中药材品牌。

（四）发挥协会作用。充分发挥产业协会联系政府和会员之间的桥梁与纽带作用，统一康保道地药材品牌，统一宣传广告，助力中药材产业发展。协会要遵循章程，定期组织交流活动，强化技术培训。协会要加强种植、生产、销售等方面指导；协会负责检查监督会员及县域内中药材生产企业的生产销售状况。

（五）建立追溯体系。以河北省中药材质量安全监管追溯平台为依托，以

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